各区食品药品监督管理局：
为提升我市化妆品市场安全治理水平，保障化妆品质量安全，根据《佛山市食品药品监督管理局关于印发〈2017年度佛山市化妆品市场安全治理示范区建设实施方案〉的通知》（佛食药监妆〔2017〕110号）和《佛山市化妆品市场安全治理示范区（市级）考评标准》，禅城区和三水区申报创建2017年市级化妆品市场安全治理示范区。经过创建、自评和考评检查，禅城区建新路、禅城区南庄吉利购物广场、三水区云东海街道南丰大道被评为2017年市级化妆品市场安全治理示范区。现就有关情况通报如下：
一、考评检查的基本情况
2017年10月25-26日，根据《佛山市化妆品安全示范区（市级）考评标准》，市局药品安全总监率市局保化科全科人员，采取“双随机”的检查方式，随机抽取南海区和高明区局化妆品监管人员，组成监督考评组，对禅城区、三水区申报创建2017年市级化妆品市场安全治理示范区的经营企业进行考评。
市局监督考评组按照《佛山市化妆品市场安全治理示范区（市级）考评标准》（试行），听取示范创建单位化妆品安全治理示范区创建工作情况汇报，查看相关材料和监督检查记录，实地随机检查示范区内3个化妆品经营（使用）单位，每家企业抽取5个产品查阅产品注册备案情况、索票索证情况、产品标签标识情况和进货台账等资料。每家被检查企业发放2份调查问卷，管理者或从业人员须5分钟内独立完成。
从检查的情况来看：示范创建单位都能在区局的指导下按照创建方案开展工作，积极发动行业协会、社会组织、相关管理部门共同参与创建。现场共抽查3个创建单位9家企业共45个产品，产品注册备案率98.78%，索票索证率98.78%，每个示范区抽查3家企业每家随机抽2名管理者或从业人员现场答卷，对化妆品相关法律法规及基础知识掌握情况良好，只有1名得分80分其他都是满分。示范区建设取得显著成效。
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创建市级示范区（街） |
得分 |
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禅城区建新路 |
97 |
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三水区云东海街道南丰大道 |
95 |
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禅城区南庄吉利购物广场 |
92 |
二、工作亮点
在市级化妆品市场安全治理示范区建设过程中，主要工作亮点如下：
（一）注重营造宣传氛围。宣传工作是示范区建设的基础和重点，示范创建单位充分利用资源，宣传工作接地气，亮点纷呈。禅城区采取现场宣传教育、张贴、发放宣传资料等形式，借助网站、微信、报刊、广播电视等力量，及时宣传报道创建工作动态、进展及成效，开展一系列示范区创建宣传工作。三水区还派发化妆品规范经营相关资料，如企业购货台帐样本，化妆品进货查验管理、索证索票制度等工作制度模板。
（二）加大对示范区的监督和巡查力度。今年示范区内产品注册备案率和企业索票索证率较去年相比有显著提升，跟各区加大对示范创建单位内经营企业的巡查有着密切关系。两区均实现对示范区内经营企业的巡查全覆盖，三水云东海分局从2017年5月开始，每月完成1轮示范区经营企业全覆盖巡查，共完成6轮示范区经营企业全覆盖巡查。
（三）注重对示范单位的规范帮扶。示范创建单位注重开展现场培训，手把手地指导店员如何查询化妆品的合法性及备案情况，如何判断化妆品标签标识是否正确，如何建立购货台账和收集进口产品的检验检疫报告等。禅城区共开展了8次，培训企业96家次，384人次。
三、存在的主要问题
化妆品经营企业从业人员流动性大、素质普遍较低，从业人员对化妆品安全知识和相关管理规定缺乏认知，即使经过多次宣传教育、责令整改或者警告，企业不及时索取供应商资质证明文件、化妆品备案凭证和检验合格证明的情况仍时有发生。
四、下一步的工作要求
各区要继续加强对化妆品安全治理示范区的监管，巩固示范成果；指导行业协会，加强行业自律和诚信经营，认真执行产品索票索证制度，保证化妆品产品质量安全。
各区要不断总结示范区试点创建经验，进一步完善化妆品市场安全示范区建设模式，加大宣传，达到创建一个、提升一个、带动一片的建设目的。创建单位要主动公开示范区方案内容及参与建设企业名单；通过市、区（街道）局官网及微信公众号、微博、电视台、报纸等，多渠道广泛宣传我市创建化妆品示范区的工作及动态，可通过在企业店内店外粘贴宣传海报、派发宣传资料、悬挂示范点的牌匾等方式，主动造势，加强示范效应，吸引更多的化妆品经营企业加入创建，形成你追我赶、共同创建的良好经营环境。
佛山市食品药品监督管理局
2017年12月25日
